塞浦路斯即将担任欧盟理事会主席之际，CySEC扩大监管重点

塞浦路斯证券交易委员会CySEC在经历了一年强化检查、扩大执法力度并加强与欧洲监管机构协作后，于2026年启动了更为广泛的监管议程。

CySEC主席George Theocharides在尼科西亚发布2025年年度回顾时表示，过去一年监管工作的核心在于在监管要求不断提高、金融市场数字化加速以及地缘政治风险上升的背景下，增强监管公信力。本次回顾亦结合塞浦路斯将于2026年上半年担任欧盟理事会主席的背景展开。

2025年期间，CySEC共开展近600次现场及非现场检查，涵盖塞浦路斯投资公司、基金管理人、集合投资计划、发行人以及市场基础设施服务提供方。检查重点包括行为规范、资本充足率、可持续性披露、数据质量，以及对MiFID II、《数字运营韧性法案》与《加密资产市场条例》等欧盟框架的合规情况。

监管活动规模的扩大，反映出在即将担任欧盟理事会主席前，欧盟层面对在塞浦路斯运营的跨境企业审查力度明显提升。

执法工作仍是CySEC工作的核心组成部分。2025年行政罚款与和解金额合计230万欧元，使过去三年累计罚款总额达到730万欧元。监管措施还包括170多宗案件中的整改要求、牌照暂停与撤销，以及对塞浦路斯证券交易所部分上市证券实施交易暂停。

多宗案件被移交至总检察长办公室、执法机构以及塞浦路斯金融情报单位MOKAS。反洗钱监管亦占据重要位置，CySEC开展了43次专题反洗钱检查，并加强了对欧盟限制性措施合规情况的监督，尤其是与俄罗斯相关的制裁措施。

CySEC同时将监管重点扩展至新兴市场行为领域。监管机构指出，利用社交媒体意见领袖推广投资产品的行为，正成为零售投资者面临的一项风险，尤其是在跨境在线市场中。

尽管监管趋严，牌照审批活动仍在持续。CySEC于2025年批准了47项新牌照，使受监管实体总数达到808家。集合投资计划的资产管理规模增至114亿欧元，其中相当一部分资金投资于塞浦路斯本地。

科技投入成为CySEC监管战略的核心组成部分。2025年期间，监管机构扩大了对IT系统、数据分析、人工智能工具及网络安全能力的应用，并计划于2026年继续升级系统并增加相关人员配置。

全年期间，CySEC积极参与欧盟层面的多项重要立法讨论，包括零售投资战略、市场基础设施方案以及对《可持续金融披露条例》的修订提案。塞浦路斯预计将于2026年4月主办欧洲证券及市场管理局ESMA管理委员会及监管委员会会议。

投资者保护仍是并行重点。CySEC多次发布关于未经授权在线平台的公众警告，并持续在学校、大学及数字平台开展金融教育项目，更新内容涵盖在线交易及加密资产风险。