الصين تُشير إلى تباطؤ النمو مع خفض المقاطعات لأهداف الناتج المحلي الإجمالي

تشير المقاطعات الصينية إلى حقبة جديدة من النمو الاقتصادي الأبطأ، حيث حددت أغلبها أهدافًا أقل لنمو الناتج المحلي الإجمالي لعام 2026 مقارنةً بالعام السابق. ويُمهد هذا التعديل الواسع النطاق من جانب الحكومات المحلية الطريق أمام بكين لخفض هدف النمو الوطني في المؤتمر الوطني لنواب الشعب المقرر عقده في 5 مارس.

أصدرت جميع الحكومات المحلية البالغ عددها 31 حكومة على مستوى المقاطعات أهدافها الاقتصادية، والتي تُعتبر تقليدياً أساساً للتوقعات الوطنية للحكومة المركزية. ويُشير النمط السائد إلى توقعات معتدلة على مستوى البلاد.

اتجاه وطني نحو الطموحات المعتدلة

خفضت نحو ثلثي مقاطعات الصين طموحاتها التنموية لهذا العام. ويعكس هذا التحول اعترافاً واقعياً بالواقع الاقتصادي الراهن.

تشمل الأمثلة الرئيسية على الأهداف المخفضة ما يلي:

• قوانغدونغ: خفضت أكبر مقاطعة في الصين من حيث الناتج المحلي الإجمالي هدفها من "حوالي 5%" إلى نطاق يتراوح بين 4.5% و5% بعد أن سجلت نموًا بنسبة 3.9% في عام 2025.

• منغوليا الداخلية: شهدت انخفاضاً كبيراً بنسبة نقطة مئوية واحدة من "حوالي 6٪" إلى "حوالي 5٪".

• خنان وهونان: خفضت كلتا المقاطعتين أهدافهما من "حوالي 5.5٪" إلى "حوالي 5٪".

• سيتشوان: عدّلت هدفها من "5.5% أو أعلى" إلى "حوالي 5.5%".

• آنهوي: حددت هدفها لعام 2026 عند 5% إلى 5.5%، بانخفاض عن "5.5% أو أعلى" في عام 2025.

• جيانغسو: تهدف إلى تحقيق نمو بنسبة 5٪، وهو هدف أقل طموحًا من هدفها السابق "5٪ أو أعلى".

في المقابل، حافظت البلديات الكبرى مثل شنغهاي وبكين على أهداف النمو الخاصة بها عند "حوالي 5٪".

تكشف مقارنة أهداف نمو الناتج المحلي الإجمالي لعامي 2025 و2026 عبر المقاطعات الصينية الرئيسية عن اتجاه واسع النطاق لانخفاض التوقعات.

تأثير ذلك على الهدف الاقتصادي الوطني للصين

مع تقليص العديد من المقاطعات لأنشطتها، تتزايد التوقعات بأن تحذو الحكومة المركزية حذوها. حافظت الصين على هدف نمو وطني يبلغ "حوالي 5%" منذ عام 2023. ومع ذلك، تشير تقارير من صحيفة "ساوث تشاينا مورنينج بوست" إلى أن الحكومة قد تخفض هذا الهدف إلى نطاق يتراوح بين 4.5% و5% لعام 2026.

يرى المحللون هذا التعديل على أنه خطوة استراتيجية وليس علامة ضعف.

وأوضح دنكان ريجلي، كبير الاقتصاديين الصينيين في بانثيون ماكروإيكونوميكس، أن "خفض أهداف النمو هو اعتراف بأن الصين لن تقوم بتحفيز كبير لجانب الطلب، بل ستركز على التكيف الهيكلي نحو التصنيع عالي التقنية".

أشار ريغلي إلى أنه في حين تستطيع الصين الاستفادة من قدرتها التنافسية القوية في مجال السيارات الكهربائية والتكنولوجيا الخضراء لتعزيز صادراتها، فإن هذا الاعتماد على الطلب الخارجي ينطوي على مخاطر في حال تباطؤ الاقتصاد العالمي. وأضاف أن خفض الهدف يوجه رسالة واضحة إلى الشركات المملوكة للدولة بضرورة إعطاء الأولوية للأهداف طويلة الأجل، مثل الاكتفاء الذاتي التكنولوجي، على حساب السعي وراء أرقام النمو قصيرة الأجل.

الاستراتيجية: الجودة أهم من الكمية

تتماشى هذه الخطوة مع الرسائل الأخيرة الصادرة عن القيادة الصينية العليا، والتي تؤكد على التنمية الاقتصادية المستدامة والواقعية. وقال تشنان لي، كبير الاقتصاديين الآسيويين في شركة بيكت لإدارة الثروات، إن تحديد هدف أكثر مرونة يسمح للحكومة بخفض توقعات النمو تدريجياً خلال السنوات القادمة.

وذكرت صحيفة الشعب اليومية أن الرئيس شي جين بينغ صرح في اجتماع قيادي رئيسي في ديسمبر/كانون الأول بأن التخطيط الاقتصادي "يجب أن يستند إلى الواقع" وينبغي أن يهدف إلى "نمو حقيقي دون مبالغة".

يأتي هذا التحول الاستراتيجي في ظل ظروف صعبة. فبينما نما الناتج المحلي الإجمالي للصين بنسبة 5% في عام 2025، لم يتجاوز النمو الاسمي 4% بسبب ضغوط الانكماش. كما أن العديد من الحكومات المحلية مثقلة بديون كبيرة نتيجة عقود من الاستثمار في البنية التحتية والعقارات.

في ظلّ مواجهة بكين لهذه التحديات، فإنها لا تزال ملتزمة بهدفها طويل الأجل المتمثل في مضاعفة نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2035 مقارنةً بمستويات عام 2020. ويُقدّر أن تحقيق هذا الهدف الطموح يتطلب معدل نمو سنوي متوسط ​​يبلغ حوالي 4.7%.