الصين تراهن على قطاع الخدمات لإنعاش اقتصادها المتعثر

تُغير الصين استراتيجيتها الاقتصادية، وتتجه نحو قطاع الخدمات كمحرك جديد للنمو في ظل معاناة البلاد من ضعف ثقة الأسر، والركود المستمر في سوق العقارات، وتباطؤ الصادرات.

كشف مجلس الدولة مؤخراً عن خطة شاملة لتعزيز استهلاك الخدمات، في إشارة إلى تحول عن تدابير التحفيز التقليدية التي أثبتت عدم فعاليتها في حث المستهلكين على الإنفاق. ويستهدف إطار السياسة الجديد طيفاً واسعاً من الصناعات القائمة على التجارب، بما في ذلك السياحة ورعاية المسنين والفعاليات الحية.

خطة بكين الجديدة: من السلع إلى التجارب

وبحسب إشعار مجلس الوزراء، فإن خطة عمل الحكومة تهدف إلى "تسريع تنمية محركات النمو الجديدة في استهلاك الخدمات" و"تحسين وتوسيع نطاق عرض الخدمات".

تمثل هذه المبادرة خطوة مدروسة للاستفادة من مجالات جديدة للطلب المحلي. وتشمل مجالات التركيز الرئيسية ما يلي:

• السياحة: تشجيع السفر بالسيارة، وتوسيع نطاق الدخول بدون تأشيرة، وإضافة نقاط استرداد الضرائب، وتحديث البنية التحتية مثل محطات القطار وخطوط السكك الحديدية ذات المناظر الخلابة.

• الترفيه الراقي: تعزيز استهلاك اليخوت عالية الجودة من خلال إصلاح لوائح السلامة وبناء أرصفة ومراسي عامة.

• الفعاليات المباشرة: زيادة المعروض من الفعاليات الرياضية عالية الجودة وتشجيع إدخال المسابقات الدولية الكبرى.

يأتي هذا التحول في الوقت الذي تُظهر فيه الأسر تردداً في شراء السلع باهظة الثمن، حتى مع وجود إعانات للسيارات والأجهزة المنزلية، مما يدفع بكين إلى استكشاف طرق جديدة لتحفيز الإنفاق الاستهلاكي.

لماذا تُغيّر الصين استراتيجيتها الاقتصادية

يُعدّ هذا التحوّل في السياسة استجابةً مباشرةً للتحديات المستمرة التي يواجهها الاقتصاد المحلي. ففي عام 2025، نمت مبيعات التجزئة بنسبة 3.7%، متخلفةً بذلك عن نمو الإنتاج الصناعي بنسبة 5.9% والتوسع الاقتصادي العام بنسبة 5%.

لا تزال الضغوط الانكماشية تشكل مصدر قلق كبير. فقد استقر التضخم الاستهلاكي العام الماضي، بينما انخفضت أسعار المنتجين للعام الثالث على التوالي، مما أدى إلى تقليص أرباح الشركات والتأثير سلباً على نمو الأجور.

أشارت بيانات أولية من الكتاب البيج الصيني إلى تباطؤ حاد في استهلاك الخدمات خلال شهر يناير، حيث أبلغت قطاعات السفر والضيافة وسلاسل المطاعم عن ضعف واسع النطاق. علاوة على ذلك، تتزايد المخاوف من صعوبة استدامة طفرة الصادرات التي دعمت الاقتصاد سابقاً.

الاستفادة من تغير عادات المستهلكين

على الرغم من الظروف الاقتصادية الصعبة، يرى صناع السياسات فرصةً في تطور تفضيلات المستهلكين. فقد كشف مسحٌ ربع سنوي أجراه بنك الشعب الصيني للربع الأخير من عام 2025 عن اتجاهٍ ملحوظ: إذ بلغت نسبة المستطلعين الذين يخططون لزيادة إنفاقهم على الأنشطة الاجتماعية والترفيهية أعلى مستوى لها منذ ثماني سنوات. في المقابل، ظل الاهتمام بالمشتريات الكبيرة أقل بكثير من مستويات ما قبل الجائحة.

يكتسب هذا التحول نحو الإنفاق القائم على التجارب زخماً متزايداً. وأشار محللون في شركة إس بي جلوبال إلى أن "الرضا العاطفي يلعب دوراً أكبر في الإنفاق الاستهلاكي، مع تركيز متزايد على الشراء للتعبير عن الذات وخوض التجارب بدلاً من شراء الممتلكات المادية أو تعزيز مكانة العلامة التجارية".

السياسات والدعم المالي لقطاع الخدمات

ولدعم هذا التحول الاستراتيجي، تتضمن خطة مجلس الدولة تدابير مالية مخصصة. سيتم تشجيع البنوك على زيادة خطوط الائتمان لشركات قطاع الخدمات، وسيُسمح للشركات المؤهلة في مجالات الثقافة والسياحة والتعليم والرياضة بجمع رؤوس الأموال من خلال إصدار السندات.

يتماشى تطوير قطاع الخدمات مع أهداف السياسة الصينية طويلة الأجل. وقد بلغ استهلاك الخدمات للفرد 46.1% العام الماضي، وهو رقم لا يزال أقل من العديد من الاقتصادات المتقدمة، مما يشير إلى إمكانات نمو كبيرة.

علاوة على ذلك، يُعدّ قطاع الخدمات أكثر كثافةً في استخدام العمالة من قطاع التصنيع، ويُمثّل أكبر مصدر للتوظيف في الصين. وهذا عامل بالغ الأهمية لصانعي السياسات الساعين إلى معالجة ارتفاع معدلات بطالة الشباب. ووفقًا لتعداد عام 2020، استقطب قطاع الخدمات أكثر من 48% من الباحثين عن عمل الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و24 عامًا.

هل ستكون جهود تطوير الخدمات كافية؟

رغم وضوح تركيز الحكومة على الخدمات، يحذر بعض الاقتصاديين من أن هذا النهج وحده قد لا يكون حلاً سحرياً. فنجاح الخطة يتوقف على معالجة المشكلات الهيكلية الأعمق، لا سيما تلك المتعلقة بدخل الأسر والرعاية الاجتماعية.

قال لودوفيك سوبران، كبير مسؤولي الاستثمار في شركة أليانز، في تقرير لشبكة سي إن بي سي: "يتطلب تعزيز الاستهلاك استعادة ثقة المستهلك لتحرير معدلات الادخار المرتفعة". وأضاف أن إعادة التوازن الحقيقية نحو الطلب المحلي تتطلب "توفير فرص عمل ووقت ودخل للمستهلكين".

دعا لوغان رايت، الشريك في مجموعة روديوم، إلى تعزيز شبكة الأمان الاجتماعي. وقال: "إذا استثمرت الحكومة أكثر في الخدمات الاجتماعية، ستشعر الأسر بمزيد من الأمان وستكون أكثر ميلاً إلى الإنفاق بسخاء أكبر".

بلغت نفقات الاستهلاك النهائي في الصين 56.6% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024. ورغم أن هذه النسبة تمثل زيادة عن 49.4% في عام 2010، إلا أنها لا تزال أقل بكثير من مستوياتها في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة واليابان. ويرى الاقتصاديون أن الأمر سيستغرق سنوات حتى يعوض نمو استهلاك الخدمات بالكامل التراجع في سوق العقارات، مما يعني أن ضعف الطلب المحلي قد يستمر في التأثير سلبًا على الاقتصاد على المدى القريب.