قبضة الصين على خزائن الأدوية الأمريكية تزداد رسوخًا

أطلقت لجنة في الكونجرس الأمريكي ناقوس الخطر بشأن هيمنة الصين المتزايدة على إمدادات الأدوية في أمريكا، قائلة إنها تضع صحة البلاد في أيدي دولة معادية.

أفاد تقرير أصدرته لجنة المراجعة الاقتصادية والأمنية الأمريكية الصينية يوم الثلاثاء أن ربع الأدوية الجنيسة التي يتناولها الأمريكيون تقريبًا تعتمد على مكونات رئيسية من الصين. وتمثل هذه الأدوية الأساسية، التي غالبًا ما تكون منخفضة التكلفة، 90% من الأدوية التي يستخدمها الأمريكيون. وتُنتج بعض هذه المكونات - الموجودة في مميعات الدم والمضادات الحيوية وعلاجات السرطان - في الصين فقط.

ومع وضع القيود التي فرضتها الصين مؤخرا على المعادن الأرضية النادرة في الاعتبار، قالت اللجنة إن التحركات المماثلة التي تشمل مكونات الأدوية "قد يكون لها عواقب وخيمة على نظام الرعاية الصحية في الولايات المتحدة، مما يتسبب في صدمات في الإمدادات من شأنها أن تؤدي إلى خسائر في الأرواح وإجبار المستشفيات على اتخاذ خيارات صعبة في تخصيص إمدادات غير كافية".

شكل الكونغرس لجنةً عام ٢٠٠٠ لتتبع تداعيات العلاقة بين الولايات المتحدة والصين على الأمن القومي. وبينما كان فريق اللجنة يبحث في سلسلة توريد الأدوية، كان من أكثر النتائج إثارةً للقلق عدم وضوح المدى الكامل لدور الصين في صناعة الأدوية الأمريكية، وفقًا لعضو اللجنة ليلاند ميلر. وهو أيضًا المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة "تشاينا بيج بوك"، وهي شركة بيانات تتتبع الاقتصاد الصيني.

قال ميلر: "دعنا ننسى وضع سياسات ذكية؛ لم نحدد بعد حجم الثغرة الأمنية. ولم نحدد حجمها لأننا غير قادرين على تأمين البيانات. فالحكومة لا تملك صلاحية جمع البيانات".

إن معظم فهم الحكومة لنفوذ الصين هو مجرد تقديرات، لأن إدارة الغذاء والدواء لا تجمع بيانات عن أماكن تصنيع المكونات الأساسية للأدوية. وتوصي المجموعة الكونجرس بإعداد تشريع يُلزم الشركات بالإفصاح عن هذه المعلومات لإدارة الغذاء والدواء.

وقال ميلر "نحن بعيدون جدًا جدًا عن اكتشاف هذا الأمر".

حتى مع تعرض سيطرتها على الأدوية الجنيسة لانتقادات، تعمل الصين على تكرار هذا النجاح في إنتاج علاجات أكثر ابتكارًا، وفقًا للتقرير. وأوضح التقرير أن الحوافز الاقتصادية وبيئة تنظيمية أكثر مرونة جعلتا من الصين شريكًا تنمويًا مهمًا لشركات الأدوية ذات العلامات التجارية حول العالم، لا سيما في مجال إجراء "استكشافات مبكرة بتكلفة منخفضة وسرعة".

أظهر استطلاع أجرته منظمة ابتكار التكنولوجيا الحيوية، وهي مجموعة تجارية في قطاع الأدوية الحيوية، العام الماضي أن 79% من 124 شركة أدوية حيوية لديها شركاء تطوير وتصنيع في الصين. ولا تملك معظم شركات التكنولوجيا الحيوية الأموال اللازمة لتصنيع الأدوية في الولايات المتحدة، وهي أولوية رئيسية للرئيس دونالد ترامب.

طرح مفوض إدارة الغذاء والدواء الأمريكية، مارتن ماكاري، الشهر الماضي فكرة خفض الرسوم التي تُفرض على الشركات، والتي تُقدر بملايين الدولارات، لمراجعة الأدوية الجديدة إذا أُجريت الدراسات الأولية في الولايات المتحدة، بدلاً من الصين. وصرح ماكاري خلال تجمع لخبراء سلسلة توريد الأدوية في واشنطن بأن الوكالة تتطلع إلى مفاوضات قادمة بشأن رسوم الاستخدام مع قطاع صناعة الأدوية، تُعقد كل خمس سنوات، للتفاوض على الأسعار المنخفضة المحتملة.

ويأتي تقرير مجلس الشيوخ في الوقت الذي تواجه فيه شركات التكنولوجيا الحيوية الأميركية منافسة متزايدة من الصين.

إنهم يخسرون مع تزايد ترخيص شركات الأدوية للأدوية التجريبية من الصين، وخاصةً علاجات السرطان الجديدة، على الرغم من أن إدارة ترامب تدرس مسودة أمر تنفيذي لتضييق الخناق على مثل هذه الصفقات. في غضون ذلك، أقرّ مجلس الشيوخ الأمريكي الشهر الماضي إجراءً ضمن مشروع قانون الإنفاق العسكري، يهدف إلى منع الحكومة الأمريكية من استخدام بعض الشركات الصينية المشاركة في سلسلة توريد الأدوية. ومن المتوقع التوصل إلى صيغة نهائية بعد التفاوض مع مجلس النواب في وقت لاحق من هذا الشهر.

لم تنتهِ الصين بعد. فوفقًا للتقرير، فهي رائدة فيما يُسمى "علم الأحياء التركيبي"، أو الخلق الاصطناعي للكائنات الحية.

إن الهيمنة في هذا المجال العلمي تضع الصين في مكانة لا غنى عنها على جبهات طبية متعددة، بدءًا من إنتاج الأحماض الأمينية الضرورية للأنسولين والمضادات الحيوية، وصولًا إلى تطوير تقنيات الحمض النووي الريبوزي المرسال (mRNA) والخلايا المعدلة وراثيًا. والأهم من ذلك، أنها ترسخ مكانة البلاد في جميع جوانب إنتاج الأدوية.

وذكر التقرير أن "صناعة البيولوجيا الاصطناعية الصينية، في المستقبل المنظور، ستتمكن من الوصول إلى ابتكارات وخبرات المنافسين العالميين".

ليست الصين الدولة الوحيدة التي تعتمد عليها الولايات المتحدة في إمداداتها من الأدوية. فالهند أيضًا تلعب دورًا كبيرًا، حيث تنتج الجزء الأكبر من الأدوية الجنيسة في البلاد بشكلها النهائي. وبينما تُصنّع الهند العديد من المكونات الدوائية الرئيسية بنفسها، فإن نسبة كبيرة من المواد اللازمة تأتي من الصين، وفقًا للتقرير. وأضاف التقرير أن الأدوية ذات العلامات التجارية من أوروبا تتأثر أيضًا، حيث تحصل الشركات على أكثر من نصف مكوناتها الرئيسية من الصين.

واجهت العديد من مصانع الأدوية في الصين والهند صعوبات في استيفاء المعايير الأمريكية. وكثيرًا ما يُشير مفتشو إدارة الغذاء والدواء الأمريكية إلى عدم التزامها بممارسات التصنيع الهادفة إلى ضمان سلامة وجودة الأدوية.

في النهاية، سيتطلب إصلاح نقاط ضعف سلسلة التوريد نهجًا شاملًا، ويستغرق سنوات، وسيكون من الصعب تنفيذه، وفقًا لمؤلفي التقرير. وأضافوا أن ذلك سيتطلب "تعديلات جوهرية في أساليب وأدوات ونهج إدارة الاقتصاد الأمريكي والعالمي"، بما في ذلك جهود لتعزيز التصنيع المحلي.

في حين حصلت إدارة ترامب على التزامات من بعض شركات الأدوية الكبرى بفتح مصانع في الولايات المتحدة، إلا أن هذه الالتزامات لا تشمل شركات الأدوية الجنيسة التي لا تستطيع تحمل تكاليفها. كما أن القيود والتخفيضات التي فُرضت مؤخرًا على تمويل الأبحاث في الجامعات الأمريكية وغيرها من المؤسسات قد تحد من فرص أمريكا في انتزاع نفسها من قبضة الصين.

المصدر: بلومبرج أوروبا