العقوبات والجغرافيا السياسية للتجارة

لقد تراجعت أهمية التجارة الحرة كمبدأ توجيهي في تشكيل العلاقات بين البلدان بشكل مطرد منذ نهاية الحرب الباردة. وبدلاً من ذلك، بدأت الجغرافيا السياسية تستعيد نفوذها. ويترتب على هذا التحول آثار كبرى على الاقتصادات العالمية والمستهلكين مع فرض الدول قيوداً تجارية مثل العقوبات الأحادية الجانب وضوابط التصدير. وبناءً على ذلك، يعمل المشهد التجاري الدولي المتغير على إعادة تشكيل الأسواق العالمية مع تكيف الاقتصادات مع الحواجز والتحالفات التجارية الجديدة.

على مدى العقد الماضي، زادت القيود التجارية الناجمة عن عوامل جيوسياسية بشكل كبير. وأبرز تقرير حديث صادر عن منظمة التجارة العالمية بشأن أكبر اقتصادات مجموعة العشرين أنه من أكتوبر/تشرين الأول 2023 إلى أكتوبر/تشرين الأول 2024، أثرت القيود الجديدة على الصادرات على ما يقدر بنحو 230 مليار دولار من صادرات السلع، وهي زيادة حادة من حوالي 121 مليار دولار في العام السابق.

ومع تطور التنافسات الجيوسياسية، من المتوقع أن تؤثر العقوبات الجديدة والعقوبات المضادة وغيرها من التدابير التقييدية على تدفقات التجارة حتى عام 2025 وما بعده. وقد أصبح من الواضح بشكل متزايد أن الديناميكيات الجيوسياسية المتغيرة بسرعة قد تؤدي إلى رفع القيود التجارية الأحادية الجانب في أي لحظة، وخاصة فيما يتعلق بالعقوبات التي تفرضها الولايات المتحدة على روسيا. ويأتي هذا الوضع في أعقاب بيان مشترك أصدرته واشنطن وموسكو بعد قمتهما الأخيرة في الرياض بالمملكة العربية السعودية، حيث أكد الطرفان على أهمية "التعاون المستقبلي من أجل المصالح الجيوسياسية المتبادلة" وسلطا الضوء على "الفرص الاقتصادية والاستثمارية التاريخية".

تحولات جديدة جذرية في تدفقات التجارة العالمية

في أعقاب غزو روسيا لأوكرانيا في فبراير 2022، شهدت تدفقات التجارة العالمية بين موسكو والدول الغربية انخفاضًا كبيرًا. وانخفضت الصادرات من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة إلى روسيا بشكل حاد بسبب فرض العقوبات الاقتصادية. بين الربع الأول من عام 2022 والربع الثالث من عام 2024 ، شهد الاتحاد الأوروبي انخفاضًا بنسبة 58 في المائة في الصادرات إلى روسيا، بينما انخفضت الواردات من روسيا بنسبة 86 في المائة. وكان الانخفاض أكثر حدة بالنسبة للسلع الخاضعة للعقوبات، حيث انخفضت تدفقات التجارة في الاتجاهين بنسبة 80 في المائة مقارنة بالمنتجات الأخرى. وكان الانخفاض في التجارة الثنائية بين روسيا والولايات المتحدة وروسيا والمملكة المتحدة أكثر وضوحًا: حيث انخفضت واردات المملكة المتحدة من روسيا بنسبة 94 في المائة، بينما انخفضت صادراتها إلى روسيا بنسبة 74 في المائة.

بعد عدة جولات من العقوبات الغربية، غيرت روسيا علاقاتها التجارية، وعززت التجارة مع الدول النامية. والجدير بالذكر أن تدفقات التجارة بين روسيا والصين قفزت بنسبة 175 في المائة، حيث ارتفعت من 140 مليار دولار في عام 2021 - قبل غزو موسكو لأوكرانيا - إلى أعلى مستوى لها على الإطلاق عند 245 مليار دولار في عام 2024 .

حقائق وأرقام

لقد قامت الولايات المتحدة بتنويع حصتها من الواردات بعيدًا عن الصين

في حين انخفضت واردات الولايات المتحدة من السلع المصنعة من الصين، ظلت حصة القيمة المضافة المستوردة مستقرة. © GIS

كان نمو التجارة بين روسيا والهند أكثر أهمية. ووفقًا لبيانات السنة المالية الهندية (أبريل إلى مارس)، ارتفعت التجارة الثنائية بينهما بنسبة 500 في المائة، حيث ارتفعت من 13 مليار دولار في 2021-2022 إلى أكثر من 65 مليار دولار في 2023-2024 . ومن المتوقع أن ترتفع مستويات التجارة بشكل أكبر في السنة المالية الحالية.

كما زادت التجارة المباشرة بين روسيا والاقتصادات الآسيوية والشرق الأوسطية الأخرى بشكل حاد، وخاصة مع تركيا والإمارات العربية المتحدة وهونج كونج. كما عززت الاقتصادات النامية الرئيسية في نصف الكرة الغربي، وخاصة البرازيل، تعاملاتها التجارية مع روسيا. وبحلول عام 2024، سيصل حجم التجارة الثنائية بينهما إلى 12 مليار دولار، مقابل 7.5 مليار دولار في عام 2021.

ظهور طرق تجارية جديدة

مع دفع العقوبات لروسيا إلى تحويل التجارة بعيدًا عن أوروبا نحو آسيا بشكل أساسي، ظهرت سلاسل إمداد بين القارات جديدة عبر الكتلة الأرضية الأوراسية. ومن بين شبكات اللوجستيات البارزة ممر النقل الدولي من الشمال إلى الجنوب الذي يبلغ طوله 7200 كيلومتر . تم تطوير هذا الطريق في البداية في عام 1999 من قبل روسيا وإيران والهند، ويربط هذا الطريق بين سانت بطرسبرغ في روسيا ومومباي، المركز المالي للهند، في نهايته الجنوبية. يمر عبر باكو، عاصمة أذربيجان، وميناء بندر عباس الإيراني، مما يخلق اتصالاً بالغ الأهمية بين هذه الدول. يركز الطريق بشكل أساسي على نقل البضائع عن طريق السفن والسكك الحديدية والطرق.

كانت العقوبات الغربية المفروضة على إيران سبباً في إعاقة التقدم في المشروع في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. ولكن بعد فرض العقوبات على روسيا في عام 2022، استعاد طريق التجارة بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي زخمه. كما بدأت دول مثل تركيا وأرمينيا وأذربيجان وعمان وكازاخستان وطاجيكستان وقيرغيزستان في التعاون على هذا الطريق التجاري، الأمر الذي عزز من تطوره.

التحايل على العقوبات يعزز تدفقات التجارة غير المتوقعة

ارتفعت الصادرات من الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة إلى العديد من الدول المجاورة لروسيا، بما في ذلك أرمينيا وكازاخستان وطاجيكستان وقيرغيزستان - وهي جميعها أعضاء في الاتحاد الجمركي الأوراسي بقيادة روسيا - بمقدار الثلث منذ عام 2022. وفي المقابل، ارتفعت صادرات هذه البلدان إلى روسيا بمستويات مماثلة.

يرتبط ظهور طرق تجارية جديدة ارتباطًا وثيقًا بالجهود المبذولة للالتفاف على القيود التجارية المفروضة على روسيا. ويتجلى هذا الاتجاه بشكل خاص في فئات منتجات محددة، حيث تخضع بعض المنتجات للعقوبات جزئيًا أو تشبه إلى حد كبير تلك الخاضعة للعقوبات. وتشمل هذه السلع ذات الاستخدام المزدوج والمعادن والتقنيات والمعدات المستخدمة في استخراج النفط والغاز.

ورغم أن التجارة عبر دول الكتلة السوفييتية السابقة المجاورة لروسيا يمكن استخدامها لتجاوز العقوبات الاقتصادية، فإن مثل هذه التجارة الوسيطة لا يمكن أن تعمل إلا على نطاق محدود. ومع ذلك، فإن هذا النهج يكمل أنماط أوسع من تحويل التجارة مع الشركاء الرئيسيين، وخاصة الصين وتركيا.

وبعد انخفاض وجيز في عام 2022، زادت الصادرات الصينية إلى روسيا ، لتشمل مجموعة متنوعة من المنتجات، بما في ذلك المركبات والآلات والإلكترونيات والمعادن والبلاستيك والمطاط. والجدير بالذكر أن الطلب الروسي على الدوائر المتكاملة الحساسة عسكريًا ارتفع بشكل كبير. وقد أدى التدفق من الصين إلى تجديد أسواق الإلكترونيات في روسيا بشكل فعال وتلبية احتياجاتها التكنولوجية جزئيًا. بالإضافة إلى ذلك، سيطرت السيارات والشاحنات والمكونات الصينية تقريبًا على سوق المركبات الروسية، مما مكن الصين من الظهور كأكبر مصدر للسيارات في العالم في عام 2023.

صدرت تركيا بضائع بقيمة 10.9 مليار دولار إلى روسيا في عام 2023 بينما استوردت أكثر من ذلك بكثير، بإجمالي 45.6 مليار دولار. ويمكن ملاحظة اتجاه مماثل في علاقاتهما الاستثمارية. تركز الاستثمارات الروسية في تركيا على القطاعات الاستراتيجية والعالية القيمة، بما في ذلك صناعات الطاقة والمعادن والخدمات المصرفية والسيارات. في المقابل، تتجه الاستثمارات التركية في روسيا في المقام الأول نحو البناء والمشروبات الكحولية والمواد الكيميائية.

هل تؤدي العقوبات الإضافية خارج الحدود الإقليمية إلى عكس تدفقات التجارة الجديدة؟

منذ عام 2022، واصلت روسيا توليد عائدات كبيرة من تصدير النفط، بمتوسط ​​نحو 665 مليون دولار يوميا. وظل هذا الرقم ثابتا على مدى العامين الماضيين على الرغم من التغيرات في طرق التجارة الناجمة عن العقوبات.

ولتعطيل هذه الأنماط التجارية الجديدة، قدم الرئيس السابق جو بايدن حزمة عقوبات شاملة في يناير/كانون الثاني 2025، تستهدف شبكات اللوجستيات الروسية بعقوبات ثانوية. وتؤثر هذه العقوبات بشكل خاص على مشغلي الطرف الثالث مثل تجار النفط والغاز ومقدمي خدمات حقول النفط والموانئ التي تتفاعل مع سفن الحاويات المملوكة للدولة الروسية. والجدير بالذكر أن 183 سفينة، يشار إليها باسم "أسطول الظل" الروسي، تنقل النفط والغاز الطبيعي المسال عن طريق البحر.

حقائق وأرقام

 تحولت صادرات ألمانيا بعيدًا عن روسيا

قامت ألمانيا بتحويل كل وارداتها من الغاز الطبيعي تقريبًا من روسيا إلى دول أخرى. © GIS

إن الحظر الاستباقي الذي فرضته مجموعة ميناء شاندونغ الصينية على التعامل مع ناقلات النفط الروسية، إلى جانب إعلانات مماثلة من مشغلي الموانئ الخاصة وتجار النفط في الهند، يسلط الضوء على مدى الجدية التي يتم بها التعامل مع هذه العقوبات.

التحايل على العقوبات من خلال الابتكار

الصين تجهز ترسانتها القانونية لحرب تجارية مع ترامب

مع عودة ترامب، تستعد الولايات المتحدة لتشديد موقفها تجاه الصين

ورغم الجهود التي بذلها الرئيس بايدن في الآونة الأخيرة، فإن الوضع قد لا يتغير بشكل كبير. ففي عام 2024، سنت الولايات المتحدة قانون وقف إيواء النفط الإيراني ، الذي فرض عقوبات على الكيانات الأجنبية المتورطة في النفط الإيراني. ورغم أن هذه اللوائح أثرت على العديد من السفن الإيرانية، بما في ذلك 20% من ناقلات الغاز البترولي المسال، فقد بلغت صادرات الغاز البترولي المسال الإيرانية أعلى مستوى لها على الإطلاق العام الماضي، وخاصة إلى الصين والهند.

لا يزال من غير المؤكد مدى عزم الرئيس ترامب على فرض أو تبني أو إلغاء العقوبات المفروضة على روسيا وإيران ودول أخرى. فقد اقترح فرض عقوبات إضافية على الصادرات الروسية إلى الولايات المتحدة إذا لم تشارك موسكو في مفاوضات سلام ذات مغزى بشأن أوكرانيا. ومع ذلك، أشار البيت الأبيض الآن إلى إمكانية إلغاء العقوبات مع تحرك كل من الولايات المتحدة وروسيا نحو تطبيع العلاقات بينهما.  

المصدر: نظم المعلومات الجغرافية