ارتفاع صادرات الخدمات: مسارات جديدة للنمو

اقتصادي

الملخص:

لقد أصبح السعي إلى تحقيق النمو القائم على التصدير من خلال التصنيع أمراً صعباً على نحو متزايد في مواجهة المنافسة العالمية المتنامية. والتحول نحو النمو القائم على تصدير الخدمات يوفر فرصاً جديدة، ولكنه يتطلب أيضاً الاستثمار في رأس المال البشري والبنية الأساسية والقدرات المؤسسية.

كان المسار التقليدي للتنمية في القرن العشرين يتضمن النمو الذي تقوده التصنيع والتحول من الزراعة إلى التصنيع. ومع ذلك، على مدى العقود الماضية، انخفضت حصة التصنيع من القيمة المضافة في معظم الاقتصادات الناشئة، وخاصة في أوروبا الشرقية وآسيا الوسطى. ويعكس هذا الضغوط التنافسية العالمية واتجاهًا نحو إزالة التصنيع قبل الأوان (نايار وآخرون 2023). ومع تمثيل الصين لـ 35٪ من إنتاج التصنيع العالمي في عام 2020 (ارتفاعًا من 5٪ في عام 1995)، يواجه الوافدون الجدد منافسة شديدة في إنشاء قواعد التصنيع (بالدوين 2024أ).

وفي الوقت نفسه، أدى ظهور التقنيات الرقمية، وتحسين البنية الأساسية، وتقليص الحواجز السياسية إلى جعل الخدمات أكثر قابلية للتداول عبر الحدود، مع انخفاض تكلفة تجارة الخدمات بنسبة 9٪ بين عامي 2000 و 2017 (منظمة التجارة العالمية 2019). وفي مجال الخدمات، تتمتع الخدمات القابلة للتداول والمدعومة رقميًا - وخاصة خدمات المبتكرين العالميين مثل خدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والخدمات المالية، وخدمات التأمين، والخدمات المهنية، والخدمات العلمية والتقنية - بإمكانات نمو عالية (بالدوين، 2024ب). في العمل الأخير (البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية 2024)، وثقنا التحول إلى قطاع الخدمات وناقشنا السياسات لدعم التحول نحو الخدمات ذات القيمة المضافة العالية.

هل لا يزال النمو المعتمد على التصدير في قطاع التصنيع ممكنا؟

في حين تشير البيانات إلى أن النمو لا يزال في كثير من الأحيان مدفوعاً بالصادرات، فمن المرجح الآن أن يكون مدفوعاً بصادرات الخدمات (الشكل 1). ويُظهِر تحليلنا أنه منذ عام 2008، تحولت اقتصادات البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية في الاتحاد الأوروبي بشكل متزايد نحو النمو الذي تقوده الخدمات، وفي نسبة كبيرة من اقتصادات البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية الأخرى أصبح النمو أقل احتمالاً لأن تقوده صادرات التصنيع. وفي اقتصادات الأسواق الناشئة الأخرى، أصبح من المرجح الآن أن يقود النمو صادرات الخدمات مثل النمو الذي لا تقوده الصادرات.

وقد تم تمكين هذا التحول نحو النمو الذي تقوده الخدمات من خلال التقنيات الرقمية التي تجعل الخدمات أكثر قابلية للتخزين والترميز والنقل، مما يقلل من الحاجة إلى أن يكون المنتج والمستهلك على مقربة من بعضهما البعض وقت التسليم، فضلاً عن تحسين ارتباطهما بالقطاعات الأخرى. يمكن تداول خدمات المبتكرين العالميين، على وجه الخصوص، دوليًا من خلال التسليم عن بعد عبر الحدود، وهي توظف في الغالب عمالًا مهرة، ولديها روابط قوية مع قطاعات محلية أخرى. في حين أنها لا تمثل بعد معظم القيمة المضافة في قطاع الخدمات في أوروبا الناشئة، فقد وضعت العديد من الاقتصادات نفسها كمصدرين رئيسيين لخدمات الكمبيوتر والمعلومات. كانت إستونيا وأوكرانيا وصربيا وأرمينيا ومقدونيا الشمالية ومولدوفا من بين أكبر عشر دول مصدرة لخدمات الكمبيوتر في العالم نسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022، إلى جانب مراكز التكنولوجيا الراسخة مثل إسرائيل والهند. استفادت هذه البلدان من أنظمة التعليم الفني القوية - إرث ماضيها الشيوعي - لتطوير مزايا تنافسية في خدمات تكنولوجيا المعلومات.

The Rise of Services Exports: New Pathways for Growth_1

إن النمو القائم على تصدير الخدمات يتطلب حوكمة قوية ورأس مال بشري مرتفع

ولكن ليس كل البلدان في وضع جيد على قدم المساواة لمواصلة النمو الذي تقوده الخدمات. فالاقتصادات التي تتمتع بحوكمة أقوى وقوى عاملة أكثر تعليماً وقطاعات خدمات أكثر تحرراً هي أكثر قدرة على النجاح في صادرات الخدمات ذات القيمة العالية (الشكل 2). وفي حين تتمتع العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي برأس المال البشري والقدرات المؤسسية المطلوبة، فإن اقتصادات أخرى تواجه تحديات متفاوتة. فبلدان مثل الأردن وكازاخستان ومولدوفا وصربيا وأوكرانيا قد تستفيد من تحسين بيئاتها التنظيمية، في حين تواجه مصر والمغرب وتونس وتركيا تحدياً مزدوجاً: إذ يتعين عليها تعزيز كل من قاعدة المهارات والأطر المؤسسية لديها للاستفادة الكاملة من فرص تصدير الخدمات.

The Rise of Services Exports: New Pathways for Growth_2

أصبحت الخدمات ذات أهمية متزايدة داخل التصنيع نفسه

في الاقتصادات الأوروبية المتقدمة، شكلت المهن المرتبطة بالخدمات 55% من جميع المهن في قطاع التصنيع في عام 2019، ارتفاعًا من حوالي 45% في عام 2000. ويعكس هذا "التحول إلى خدمات" في التصنيع الأهمية المتزايدة لأنشطة ما قبل الإنتاج وما بعده مثل البحث والتطوير والتصميم والتسويق وخدمات ما بعد البيع. وتوفر المجر، حيث تمثل المشاركة في سلاسل القيمة العالمية 62% من إجمالي الصادرات، دراسة حالة ثاقبة (Bisztray et al. 2024).

في الفترة ما بين عامي 2008 و2019، نمت حصة صادرات السلع المصحوبة بالخدمات من نفس الشركة بنسبة 20 نقطة مئوية. وكان هذا النمو مدفوعًا في المقام الأول بالشركات المصنعة المملوكة للأجانب، حيث شكلت الشركات التي تتعامل في السلع والخدمات في اتجاهين 17.5٪ من الشركات المملوكة للأجانب مقابل 0.7٪ فقط من الشركات المحلية بحلول عام 2019 (الشكل 3). غالبًا ما تجمع هذه الشركات المنتجات المصنعة مع خدمات تكميلية مثل الهندسة أو الصيانة، مما قد يؤدي إلى الصعود على سلم القيمة المضافة. تُظهر البيانات أيضًا تكتلًا كبيرًا لشركات تصدير الخدمات في المناطق الحضرية ذات القواعد المهارية القوية، وخاصة بودابست، التي تستضيف العديد من مراكز البحث والتطوير ومرافق الخدمة المشتركة للشركات المتعددة الجنسيات مثل دويتشه تيليكوم وآي بي إم وتيسنكروب.

The Rise of Services Exports: New Pathways for Growth_3

كيف يمكننا تعزيز التحول نحو الخدمات الإنتاجية؟

إن النهج السياسي الخفيف الذي نجح في التحول من الزراعة إلى التصنيع ــ عدم الاستثمار الكبير في مهارات العمال أو إدخال تحسينات واسعة النطاق على أطر الحوكمة والتنظيم ــ لن ينجح الآن بنفس القدر من النجاح. فقد قللت الأتمتة من فوائد وجود الكثير من العمالة الرخيصة غير الماهرة، في حين يعمل الابتكار في التصنيع على زيادة الطلب على مهارات محددة (رودريك وساندهو 2024). وعلاوة على ذلك، تتطلب خدمات الابتكار العالمية مثل خدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتعهيد العمليات التجارية عمالة ماهرة، واستثمارات في رأس المال المادي، والتكنولوجيا والابتكار، فضلاً عن البنية الأساسية القوية والمؤسسات الاقتصادية القوية وبيئة الأعمال المواتية (أتوليا وآخرون 2020).

إن تحرير التجارة في الخدمات قد يسمح للاقتصادات باستهداف بعض الثمار المنخفضة من حيث تسهيل التحول الهيكلي نحو الخدمات ذات القيمة المضافة الأعلى. يُظهر تحليلنا أنه في حين أن الوصول إلى السوق مهم لصادرات الخدمات، فإن تحرير سوق الخدمات الخاصة بك له تأثير أكبر من تخفيضات الحواجز التجارية في بلدان المقصد. تشير تقديرات الجاذبية إلى أن تقليل القيود المحلية على تجارة الخدمات يمكن أن يعزز صادرات الخدمات بنحو 9٪. بالنسبة للخدمات الرقمية على وجه التحديد، يمكن أن يكون التأثير أكبر، مع تخفيف قيود التجارة الرقمية المرتبطة بزيادات في صادرات الخدمات تصل إلى 20٪. يمكن أن يؤدي اعتماد أطر تنظيمية واضحة وشفافة، مثل تشريعات حماية البيانات المكافئة لـ GDPR، إلى تسهيل التجارة عبر الحدود في الخدمات من خلال مواءمة المعايير وخفض تكاليف الامتثال للشركات العاملة دوليًا.

إن السياسات الصناعية المستهدفة الأخرى، مثل تشجيع الاستثمار، يمكن أن تدعم التحول نحو الخدمات ذات القيمة المضافة العالية، ولكن فعاليتها تعتمد بشكل حاسم على قدرة الدولة. في عام 2023، أجرى البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية مسحًا عبر الإنترنت لوكالات تشجيع الاستثمار، وجمع البيانات عن القطاعات المستهدفة والاستراتيجيات المستخدمة وتوقيت المبادرات ذات الصلة. تم دمج المعلومات التي تم جمعها مع البيانات من قاعدة بيانات FT fDi Markets - وهي مجموعة بيانات على مستوى المشروع حول مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر - لتقييم فعالية سياسات استهداف القطاعات.

وتظهر النتائج أن سياسات استهداف القطاعات لها في المتوسط آثار إيجابية كبيرة: فبعد عشر سنوات من التنفيذ، تشهد القطاعات المستهدفة 2.8 ضعف عدد مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر مقارنة بالقطاعات غير المستهدفة. ومع ذلك، يوضح الشكل 4 أن التأثيرات الإيجابية مدفوعة بالكامل بالمشاريع المتعلقة بالخدمات (مثل مراكز البحث والتطوير، وخدمات الأعمال، والبنية الأساسية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات) في البلدان ذات المستويات الأعلى نسبيًا من قدرة الدولة، مع قياس الأخيرة من خلال مؤشرات فعالية الحكومة وجودة التنظيم وسيادة القانون (O'Reilly and Murphy 2022). لا ترى البلدان ذات القدرة الأضعف للدولة أي اختلافات كبيرة بين القطاعات المستهدفة وغير المستهدفة، ولا يوجد تأثير كبير على الاستثمارات الموجهة نحو التصنيع بغض النظر عن قدرة الدولة.

The Rise of Services Exports: New Pathways for Growth_4

الاستنتاجات

بالنسبة لصناع السياسات الذين يتطلعون إلى تعزيز التحول البنيوي نحو الخدمات عالية الإنتاجية، تبرز ثلاثة دروس رئيسية. أولاً، إن الأساسيات مهمة ــ الاستثمار في التعليم، والبنية الأساسية الرقمية، والحوكمة، هي شروط أساسية أساسية.

ثانيا، من الممكن أن يؤدي خفض القيود المفروضة على التجارة في الخدمات إلى تعزيز صادرات الخدمات، وخاصة الخدمات التي تعتمد على التكنولوجيا الرقمية. ولكن هذا لا يعني إلغاء جميع القيود التنظيمية ــ فالأطر الواضحة مثل التشريعات المكافئة للائحة العامة لحماية البيانات من الممكن أن تسهل التجارة من خلال إرساء قواعد شفافة.

ثالثا، في حين أن السياسات الصناعية المستهدفة مثل تشجيع الاستثمار قد تنجح، فإن فعاليتها تعتمد إلى حد كبير على قدرة الدولة والقدرات القائمة مسبقا. وبالتالي، يتعين على البلدان أن تحرص على ترتيب الإصلاحات بعناية، وبناء القدرات الأساسية قبل السعي إلى سياسات أكثر نشاطا.

إن التحول إلى النمو الذي تقوده الخدمات يطرح فرصاً وتحديات في الوقت نفسه للاقتصادات الناشئة. ورغم أن مسار التنمية التقليدي الذي تقوده الصناعات التحويلية ربما يكون ضيّقاً، فإن التقنيات الرقمية الجديدة وقابلية الخدمات المتزايدة للتداول تعمل على خلق مسارات بديلة للعمالة عالية الإنتاجية والنمو الاقتصادي. وسوف يتطلب النجاح اختيارات سياسية حذرة واستثمارات مستدامة في رأس المال البشري والمؤسسات على المدى المتوسط.

للبقاء على اطلاع على كل الأحداث الاقتصادية اليومية، يرجى مراجعة التقويم الاقتصادي

تحذيرات المخاطر وإخلاء المسؤولية عن قرارات الاستثمار

أنت تفهم وتقّر بأن هناك درجة عالية من المخاطر التي ينطوي عليها التداول باستعمال هذه الاستراتيجيات. هناك احتمال التعرض للخسارة عند اتباع أي من استراتيجيات أو مناهج الاستثمار. يتم توفير المحتوى على الموقع من قبل المساهمين والمحللين لدينا بهدف نشر المعلومات فقط. أنت وحدك المسؤول عن تحديد ما إذا كانت أي من أصول التداول أو الأوراق المالية أو استراتيجية أو أي منتج آخر مناسب لك بناء على أهدافك الاستثمارية ووضعك المالي.

الإفصاح عن المخاطر

يمكن أن تكون مخاطر الخسارة كبيرة عند تداول الأصول المالية مثل الأسهم أو العملات الأجنبية أو السلع أو العقود الآجلة أو السندات أو صناديق الاستثمار المتداولة أو العملات المشفرة. قد تتعرض لخسارة كامل الأموال التي تودعها لدى شركة الوساطة. لذلك، يجب أن تفكر مليًا فيما إذا كانت هذه التجارة مناسبة لك في ضوء ظروفك ومواردك المالية.

لا ينبغي الاقدام على الاستثمار دون إجراء التدقيق و الأبحاث اللاّزمة أو التشاور مع مستشاريك الماليين. قد لا يناسبك محتوى موقعنا ، لأننا لا نعرف حالتك المالية واحتياجاتك الاستثمارية. من المحتمل أن معلوماتنا المالية قد يكون لها زمن انتقال أو تحتوي على معلومات غير دقيقة، لذلك يجب أن تكون مسؤولاً بالكامل عن أي من معاملاتك وقراراتك الاستثمارية. لن تكون الشركة مسؤولة عن خسارة أي من أموالك.

بدون الحصول على إذن من موقع الويب، لا يُسمح لك بنسخ رسومات الموقع أو النصوص أو العلامات التجارية. حقوق الملكية الفكرية في المحتوى أو البيانات المدرجة في هذا الموقع مملوكة لمزوديها و بورصات التداول.

البحث الأخيرة

الأكثر بحثا

أسعار السوق

تحليل التداول

مستخدم

24/7

التقويم الاقتصادي

تعليم

البيانات