هل يمكن أن تكون التعريفات الجمركية أمرا جيدا؟

اقتصادي

الملخص:

والآن لم يعد هناك شك في أن ترامب يعتزم فرض رسوم جمركية أعلى بكثير، ربما بمساعدة الكونجرس.

في إحاطة قدمها مجموعة من كبار المسؤولين التنفيذيين في قطاع الأعمال بعد يوم من الانتخابات حول الشكل الذي قد تبدو عليه السياسة التجارية لرئاسة ترامب الثانية، طُرح السؤال التالي: "ما هو المثال الذي يمكن أن يكون للتعريفة الجمركية الجيدة؟"

والإجابة هي نفس الإجابة التي قدمها الطبيب والكيميائي السويسري باراسيلسوس في القرن السادس عشر حول جرعات الدواء ـ فإذا تم تناولها باعتدال وللغرض الصحيح فإنها قد تساعد في الشفاء. وإذا تم تناولها بإفراط فإنها تتحول إلى سم.

إن التعريفات الجمركية الإضافية الخاصة تشكل جزءاً من التدابير التجارية الحالية، التي تم تبنيها باعتبارها مسألة تتعلق بالسياسة الوطنية ومضمنة في القانون الأميركي المحلي والاتفاق الدولي. وبالتالي فإن الكونجرس يعترف بها باعتبارها "جيدة" حتى وإن لم يرحب بها معارضو التدابير إلا نادراً. والواقع أن التعريفات الجمركية الإضافية إلزامية للتعويض عن الإغراق (المبيعات بأقل من القيمة العادلة) والإعانات الأجنبية حيثما وجد ضرر مادي. وفي حالة وجود ضرر جسيم، يُمنح الرئيس سلطة تقديرية لفرض تعريفات جمركية إضافية بموجب بند وقائي. والسياسة وراء استخدام هذه التدابير ليست مجرد سياسة إنصاف. وربما كان توفير التدابير التجارية ضرورياً للسماح لنظام التجارة المفتوحة عموماً بالبقاء مع وجود دعم سياسي محلي كاف.

هناك مجموعة ثانية من التعريفات الجمركية (والدعم، وهو شكل آخر من أشكال الحماية) اعتبرتها إدارة بايدن جيدة وربما أغلبية في الكونجرس. كانت هذه التدابير انتقائية. كان أحد الأهداف الرئيسية للأمن القومي الأمريكي خلال إدارة بايدن هو ضمان قدرة الولايات المتحدة على تصنيع أشباه الموصلات المتطورة. وقد تم ذلك من خلال الدعم في قانون CHIPS ومن خلال التعريفات الجمركية المفروضة بموجب سلطة رئاسية منفصلة. وبالمثل، كان يُنظر إلى تغير المناخ والجيوسياسية خلال البيت الأبيض في عهد بايدن على أنها أهداف تستحق الدعم. وهذا يفسر التعريفات الجمركية الإضافية الحالية والدعم للبطاريات والمركبات الكهربائية وما شابه ذلك.

ولكن استخدام التعريفات الجمركية (والدعم) ليس خاليا من الجدل. ذلك أن التعريفات الجمركية المفروضة على المركبات الكهربائية والبطاريات تبطئ قدرة البلاد على تلبية الأهداف المناخية. ومن ناحية أخرى، لا أحد يعرف ما إذا كانت الإدارة المقبلة ستنظر إلى تغير المناخ باعتباره مشكلة أو حتى ستعترف به.

لقد ذهب الرئيس ترامب إلى أبعد من مجرد اقتراح الاستخدام الانتقائي للرسوم الجمركية في حملته الانتخابية. فقد تحدث كثيرا عن فرض رسوم جمركية شاملة بنسبة 10 أو 20 في المائة على جميع الواردات، مع فرض رسوم جمركية بنسبة 60 في المائة على الواردات الصينية. ولن يكون من السهل تجنب الرسوم الجمركية الشاملة بنسبة 10 أو 20 في المائة ما لم يكن من الممكن إنتاج إمدادات محلية كافية من السلع المعنية محليا بسعر أعلى بسبب الرسوم الجمركية أو ما لم يتم إنشاء بيروقراطية كافية يمكن من خلالها طلب الإعفاءات من الرسوم الجمركية.

من الواضح أن العديد من أولئك الذين من المرجح أن يلعبوا دورا رئيسيا في إدارة ترامب القادمة، فضلا عن الرئيس المنتخب، يعتبرون هذا استخداما جيدا للرسوم الجمركية. وسوف يستمر آخرون، خارج الإدارة الجديدة، في الاختلاف مع هذا الرأي ــ بما في ذلك كل خبراء الاقتصاد تقريبا، والعديد من الشركات الأميركية التي تعتمد على الواردات للحصول على المدخلات الضرورية، وجميع شركاء الولايات المتحدة التجاريين.

من المتفق عليه على نطاق واسع أن التعريفات الجمركية المرتفعة التي وقع عليها الرئيس هربرت هوفر كقانون في عام 1930 كانت خطأ فادحًا. فقد قبل ثلاثة عشر رئيسًا، من فرانكلين روزفلت وحتى باراك أوباما، الفرضية القائلة بأن خفض التعريفات الجمركية وإجراء التجارة على أساس القواعد المتفق عليها من شأنه أن يزيد من النشاط الاقتصادي العالمي ويفيد الولايات المتحدة بشكل عام. وانتهت هذه السياسة مع دونالد ترامب ولم يتم إحياؤها من قبل جوزيف بايدن جونيور. قد يتم الآن تجربة التعريفات الجمركية المرتفعة مع الأهداف المعلنة المتمثلة في كبح جماح العجز التجاري الأمريكي وزيادة العمالة الصناعية في الولايات المتحدة. قد يتحقق خفض العجز التجاري، إذا حدث، عند مستوى أدنى من النشاط الاقتصادي في الداخل والخارج. في هذه الحالة، قد تنخفض العمالة الصناعية بالفعل. من الواضح أن التعريفات الجمركية الشاملة ستولد ضغوطًا تصاعدية على الأسعار وانخفاض استهلاك الواردات. هذا أمر مؤكد.

ولم يُخبَر الشعب الأميركي بأنه سيتحمل تكلفة التعريفة الجمركية (بل لقد قيل له إن المصدرين الأجانب سيدفعونها) ولا أنه ينبغي له أن يستهلك أقل. والواقع أن التعريفة الجمركية الشاملة تشكل وسيلة لخفض الاستهلاك دون الاعتراف بأن هذا هو ما سوف يحدث. ولم تسع أي إدارة أميركية إلى فرض ضريبة القيمة المضافة (ضريبة المبيعات الوطنية) بسبب عدم شعبيتها على المستوى المحلي. ولم يكن هناك تفويض من جانب الانتخابات لجعل الاستهلاك أقل جاذبية، بل وأقل إمكانية بالنسبة لأولئك الذين يقعون في الطرف الأدنى من السلم الاقتصادي.

ولكن هل من المعقول أن نفترض أن التعريفات الجمركية الشاملة سوف تتسبب في تحويل الإنتاج إلى المصانع المحلية؟ لقد زعم البعض أن التعريفات الجمركية الشاملة سوف تتسبب في تحويل الإنتاج إلى المصانع المحلية. ولكن ليس من الواضح على الإطلاق أن هذا سوف ينجح. فلم يزد إنتاج الولايات المتحدة من الصلب والألمنيوم بسبب التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب بنسبة 25 و10 في المائة على التوالي. كما أنه ليس من المعقول أن تعود السلع التي يتم الحصول عليها بالكامل تقريبا من الخارج، مثل الأحذية والملابس، إلى الإنتاج المحلي بشكل كبير. فهل تؤدي الضريبة بنسبة 10-20 في المائة إلى استعادة الصناعات المفقودة عندما انتقلت الميزة التنافسية إلى الخارج؟ ومن أين ستأتي الموارد الإضافية لصنع هذه السلع الجديدة، إن لم يكن من القطاعات التي تنتج بالفعل السلع والخدمات اللازمة، بما في ذلك الصناعات التصديرية. والاقتصاد يعمل بكامل طاقته. صحيح أن ميزة التكلفة بنسبة 10-20 في المائة فقط بسبب التعريفات الجمركية قد تكون كافية لتحديد قرارات الاستثمار المستقبلية بشأن مواقع المصانع. ولكن يتعين على الولايات المتحدة أن تكون أقرب إلى القدرة التنافسية من حيث التكلفة للمنتج المعني حتى يحدث ذلك، والتعريفات الجمركية من شأنها أن تجعل الولايات المتحدة قاعدة أقل تنافسية للصادرات.

ولكن من المؤكد أن ترامب، الذي فاز في التصويت الشعبي بهامش كبير، سوف يعتبر أنه يتمتع بتفويض واضح لزيادة استخدام التعريفات الجمركية. ولكن ينبغي لنا أن نحذر من تجربة المملكة المتحدة مع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. فقد جعل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي التجارة أكثر صعوبة بين أكبر شريك تجاري لبريطانيا، الاتحاد الأوروبي. وقد روجت الحكومة المحافظة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي باعتباره ضربة حظ مجانية. ولكن الأمر لم يكن كذلك. ففي يونيو/حزيران 2016، صوت 51.89% من الناخبين البريطانيين لصالح الخروج مقارنة بـ 48.11% لصالح البقاء، بهامش 3.78 نقطة مئوية. وفي هذا العام، هُزم الحزب السياسي المسؤول عن الخروج بشكل مدو في صناديق الاقتراع. وتُظهِر استطلاعات الرأي الحالية (حتى مايو/أيار 2024) أن أكثر من 55% يعتقدون الآن أن الخروج كان خطأ مقابل 33% يرون أنه كان الشيء الصحيح. ومع ذلك، هناك عقبات هائلة تحول دون عودة بريطانيا الآن إلى الاتحاد الأوروبي. ولا يمكن إصلاح بعض الأضرار بسهولة.

في الانتخابات الرئاسية الأميركية لعام 2024، كانت نسبة التصويت لصالح ترامب 50.3% مقابل 48.1% لكامالا هاريس. وهذا الهامش مماثل للتصويت الاقتصادي الرئيسي الآخر في عصرنا، وهو خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. والآن ليس هناك شك يذكر في أن ترامب سيفرض تعريفات جمركية أعلى بكثير ربما بمساعدة الكونجرس. وقد تظهر انتخابات التجديد النصفي لعام 2026 ما يعتقده الناخبون بشأن التعريفات الجمركية المفاجئة والكبيرة التي يفرضها الرئيس ترامب في أوائل عام 2025. وحتى إذا غيروا آراءهم، فسيكون من الصعب التراجع عن بعض الأضرار الناجمة عن ذلك على نظام التجارة العالمي والاقتصاد الأميركي.

للبقاء على اطلاع على كل الأحداث الاقتصادية اليومية، يرجى مراجعة التقويم الاقتصادي

تحذيرات المخاطر وإخلاء المسؤولية عن قرارات الاستثمار

أنت تفهم وتقّر بأن هناك درجة عالية من المخاطر التي ينطوي عليها التداول باستعمال هذه الاستراتيجيات. هناك احتمال التعرض للخسارة عند اتباع أي من استراتيجيات أو مناهج الاستثمار. يتم توفير المحتوى على الموقع من قبل المساهمين والمحللين لدينا بهدف نشر المعلومات فقط. أنت وحدك المسؤول عن تحديد ما إذا كانت أي من أصول التداول أو الأوراق المالية أو استراتيجية أو أي منتج آخر مناسب لك بناء على أهدافك الاستثمارية ووضعك المالي.

الإفصاح عن المخاطر

يمكن أن تكون مخاطر الخسارة كبيرة عند تداول الأصول المالية مثل الأسهم أو العملات الأجنبية أو السلع أو العقود الآجلة أو السندات أو صناديق الاستثمار المتداولة أو العملات المشفرة. قد تتعرض لخسارة كامل الأموال التي تودعها لدى شركة الوساطة. لذلك، يجب أن تفكر مليًا فيما إذا كانت هذه التجارة مناسبة لك في ضوء ظروفك ومواردك المالية.

لا ينبغي الاقدام على الاستثمار دون إجراء التدقيق و الأبحاث اللاّزمة أو التشاور مع مستشاريك الماليين. قد لا يناسبك محتوى موقعنا ، لأننا لا نعرف حالتك المالية واحتياجاتك الاستثمارية. من المحتمل أن معلوماتنا المالية قد يكون لها زمن انتقال أو تحتوي على معلومات غير دقيقة، لذلك يجب أن تكون مسؤولاً بالكامل عن أي من معاملاتك وقراراتك الاستثمارية. لن تكون الشركة مسؤولة عن خسارة أي من أموالك.

بدون الحصول على إذن من موقع الويب، لا يُسمح لك بنسخ رسومات الموقع أو النصوص أو العلامات التجارية. حقوق الملكية الفكرية في المحتوى أو البيانات المدرجة في هذا الموقع مملوكة لمزوديها و بورصات التداول.

البحث الأخيرة

الأكثر بحثا

أسعار السوق

تحليل التداول

مستخدم

24/7

التقويم الاقتصادي

تعليم

البيانات

هل يمكن أن تكون التعريفات الجمركية أمرا جيدا؟

الإفصاح عن المخاطر